節(jié)能降碳是推進碳達峰碳中和、加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手。習近平總書記高度重視節(jié)能降碳，多次作出重要指示批示，強調(diào)要一以貫之堅持節(jié)約優(yōu)先方針，更高水平、更高質(zhì)量地做好節(jié)能工作，用最小成本實現(xiàn)最大收益。

“十四五”以來，各地區(qū)各有關(guān)部門深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實全面節(jié)約戰(zhàn)略，完善能源消耗總量和強度調(diào)控，扎實推進節(jié)能降碳取得顯著成效。初步測算，扣除原料用能和非化石能源消費量后，“十四五”前三年，全國能耗強度累計降低約7.3%，在保障高質(zhì)量發(fā)展用能需求的同時，節(jié)約化石能源消耗約3.4億噸標準煤、少排放二氧化碳約9億噸。但與此同時，受新冠疫情等因素影響，全國能耗強度降低仍滯后于時序進度，部分地區(qū)節(jié)能降碳形勢較為嚴峻，完成“十四五”規(guī)劃《綱要》確定的節(jié)能降碳約束性指標，任務(wù)仍然艱巨。

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，錨定“十四五”節(jié)能降碳目標任務(wù)，加大節(jié)能降碳攻堅力度，分領(lǐng)域分行業(yè)實施節(jié)能降碳專項行動，更好發(fā)揮節(jié)能降碳的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，為實現(xiàn)碳達峰碳中和目標奠定基礎(chǔ)，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面研究起草了《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》，經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過后，近日由國務(wù)院印發(fā)。